14, 7月, 2020
浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施

浙江应对疫情稳定外资有哪些“硬核”措施?

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》,按照“两确保三争取”新目标,积极做好利用外资工作,加快重大外资项目建设,推进稳外资工作落实落细,省发展改革委、省商务厅联合提出7条意见全力做好稳定外资工作。

第三,简化复工复产流程。

提问:加快推动重大外资项目建设有何重要意义?如何加快推进今年重大外资项目建设?

一是对外资企业和项目复工复产疫情防控要求采用清单告知形式;

提问:外商投资项目进口设备免税确认程序有哪些简化?

受新冠肺炎疫情影响,全国口罩使用量激增,生产医用外科口罩和N95口罩所需的熔喷布成为扩充口罩产能的瓶颈。熔喷布价格也一路飙升,从此前的每吨2万元已上涨至每吨40万元左右,单价上涨近20倍。

外商投资项目审批程序有三方面的优化简化:

除推动口罩企业复工达产外,国家发改委还全力支持有条件的企业转产口罩。但随着转产口罩企业的增加,口罩生产原材料开始供不应求,尤其是熔喷布供给更是到了“有钱也没地方买”的程度。

三是加强疫情和降本减负政策宣传。充分运用主流媒体、互联网和自媒体等多种形式,及时准确发布疫情信息和工作进展。加强国家和省近期出台的降本减负政策宣传,指导帮助外资企业用足用好政策,增强在浙投资的信心。

三是实行远程审批。各级省发展改革部门要依托投资项目在线审批监管平台3.0,做到外资项目网上收件、网上审批和网上出件,推进外资项目“不见面审批”。

提问:《通知》主要从哪些方面进一步推动加快外资企业和外资项目复工复产?

此外,鲜菜、鲜果价格分别比11月份上涨10.6%和0.6%。上海财经大学高等研究院院长田国强说,鲜菜、鲜果涨价主要受气候和运输情况影响,临近春节出现小幅上涨属于季节性因素。

四是协调落实各类减本降负政策,积极推动落实减免部分税收、减免部分租金、减免或缓缴社保企业统筹部分等,全力帮助外资企业共渡难关。

国家统计局9日发布数据,2019年12月份,全国居民消费价格同比上涨4.5%,涨幅与上月相同。2019年全年,全国居民消费价格比上年上涨2.9%。

澎湃新闻记者 韩声江

浙江衢州的一家转产口罩的企业相关负责人就曾经告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,在原材料资源对接群中,由于熔喷布缺货严重,不少中间商开始坐地起价,已经喊到每吨30万至40万元。

国家市场监督管理总局还在上述通知中要求,“重点调查指定熔喷无纺布企业,优先办理熔喷无纺布价格投诉举报,涉嫌违法的要坚决依法查处。”

临近春节,做好市场保供稳价至关重要。商务部市场运行司副司长王斌说,中央储备冻猪肉的投放将加大力度,并指导地方和中央储备肉投放形成联动效应。

针对猪肉价格的上涨,从中央到地方正多措并举稳定生猪供应。同时,在物价结构性上涨的背景下,更要关注困难群众基本生活。记者从国家发展改革委了解到,截至目前,各地已累计发放价格临时补贴100.69亿元,惠及困难群众达3.53亿人次,一定程度上缓解了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。

提问:《通知》中容缺受理是指什么?

中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩说,经初步测算,预计猪肉价格变动对2020年CPI同比涨幅的贡献仍将超过一半。从母猪补栏到商品猪出栏尚需一些时日,短期内猪肉供给依然偏紧。从2020年年中之后,随着市场有效供给增加和对比基数的抬升,下半年猪肉价格很难再出现超预期的涨势和涨幅,猪肉等肉类价格对CPI新涨价的支撑力将会逐步缓解。

目前,警方正在就事故的详细原因进行调查。

首先,推动三类外资企业和项目尽快复工复产。

当前,中央企业也已经加入到熔喷布生产队伍中。熔喷布以聚丙烯为主要原料,是重要的石化产品,因此中石化对于生产熔喷布有相当的基础优势。2月底,中石化决定投资约2亿元,在北京燕山石化和江苏仪征化纤两家企业加紧建设熔喷布生产线,跨界生产急需的熔喷布。

从整体来看,我国物价水平保持稳定有坚实基础。专家分析,我国农业和工业生产平稳、市场供应充足,总供给和总需求保持相对平衡。

一是投资额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认程序。疫情期间,通过浙江政务服务网在线申报省发展改革委,采用电话咨询、结果寄达的方式办理。企业营业执照、授权委托书、申报表等纸质材料,均可通过邮寄方式后补。

推进今年重大外资项目建设,重点强化三方面工作:

上海交通大学上海高级金融学院党委书记朱启贵分析,近期物价上涨主要是受到食品价格特别是猪肉等价格上涨影响,背后的主因是非洲猪瘟疫情和供给不足等。2019年全年,CPI涨幅维持3%以内,说明宏观调控有力有效,符合调控目标和市场预期。

“预计CPI中枢继续保持稳定运行,不会演变成物价全面上涨。我国有充足的政策空间,有强大的国内市场支撑,有信心、有底气,有能力、有条件保障物价平稳运行。”郭丽岩说。

提问:当前形势下优化外商投资营商环境服务好外资企业,重点推进哪几方面工作?

二是深化推进“最多跑一次”改革。全面推进“一窗受理、集成服务、一次办结”的外资项目服务模式创新,一般外资项目赋码到竣工验收审批时间“最多80天”改革,进一步提高外商投资便利化水平。

推进复工图与疫情图相匹配,除高风险、较高风险的地区外,到2月底争取重点外资企业和重大外资项目全面复工,全省复产率达到75%以上。

疫情期间,投资额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认,省发展改革委均通过浙江政务服务网在线办理申报,先行受理,先办后补,企业营业执照、授权委托书、申报表等纸质材料均可通过邮寄方式后补。

猪肉价格环比回落 春节市场供应有保障

加快推进外商投资项目进口设备免税网上审批,简化工作流程,为外资企业和项目提供便利化服务。

农业农村部副部长于康震表示,随着扶持政策落实,生猪生产保持良好势头。一些养猪场户前期压栏的肥猪开始集中出栏上市,加上商业储备、政府储备和进口增加的猪肉会陆续投放,预计春节期间猪肉供需总体平稳。

二是推进“两确保三争取”新目标在外资领域落实。全面贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》(浙委发〔2020〕4号),坚持疫情防控和复工复产两手抓,坚定不移打赢疫情防控阻击战,稳妥有序打好经济发展总体战,力争完成全年外资工作任务。

据国家发改委公布,包括普通口罩、医用口罩、医用N95口罩在内,目前全国口罩日产能和日产量已双双突破1亿只。

专家分析,当前月度CPI同比涨幅较高,主要是猪肉等部分食品价格推动的。从2019年全年来看,物价涨幅仍然维持在3%左右的预期目标范围内。2020年CPI月度涨幅或前高后低,物价总水平保持稳定有坚实基础。

国家发改委价格司有关负责人介绍,为做好元旦春节期间猪肉保供稳价工作,自2019年12月12日开始组织投放冻猪肉储备,至今已投放六批,合计约15万吨。全国大多数省份及主要城市也结合当地市场形势,联动进行了投放。

一是涉及疫情防控用品生产外资企业;

在物价总体稳定的同时,结构性矛盾有所显现。这其中,猪肉等食品价格成为CPI上涨的主要拉动力。数据显示,9月、10月、11月的CPI涨幅中猪肉价格“贡献”均超过一半。12月份,食品价格同比上涨17.4%,影响CPI上涨约3.43个百分点。

二是环境容量、用能和融资保障方面。对列入国家和省级重大外资专班项目,污染物排放指标由省级调配机制给予优先保障;用能指标由省帮助协调,各地给予倾斜支持;优先安排产业基金支持,支持外资企业境内、境外发债,协调推动银行项目对接,加大银行贷款支持。

二是实行“备案制+负面清单+承诺制”管理,根据全省复工图与疫情图,动态更新负面清单,为外资企业和项目复工复产提供便捷服务;

建立外商投资项目审批绿色通道的目的,就是要确保疫情期间,外商投资项目申报不断,项目审批不断,确保不因项目申报审批影响外资项目开工建设。

二是协助做好口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应保障,建立分片区集中隔离点;

熔喷无纺布,简称熔喷布,是口罩过滤功能的关键材料,被称为医用口罩和N95口罩的“心脏”。由于熔喷布的纤维直径可以达到1至5微米,因此具有很好的过滤性、屏蔽性、绝热性和吸油性。

三是协助解决用工紧张问题,充分运用互联网手段,举办网络招聘会,扩大招工渠道,协调帮助外资企业采用直达专车和包车等形式接回异地员工;

首先是强化计划引导。制订印发《浙江省2020年重大外资项目推进计划》,协调推进75个1亿美元以上重大外资项目加快实施。

四是深化完善“三服务”工作。加大重大外资项目现场协调服务力度,畅通政府和外资企业沟通渠道,做到精准施策,持续发力。积极开展外资企业和外资项目“一对一”走访活动,提供优质暖心服务,建立诉求响应机制。推进建立外资企业和外资项目风险保障机制,鼓励金融保险企业为受疫情影响的外资企业和项目提供优惠保险服务。做好外资企业外籍员工及家属生活保障和防疫保护工作,营造最有温度的投资营商环境。

报道称,事故导致现年84岁的小汽车司机受伤,虽被立即送往医院,但还是在2小时后不治身亡。

三是加快外资企业和外资项目有序复工复产。推动各级政府部门工作前移,建立服务响应机制,实行重点外资企业和重大外资项目“一事一议”,简化外资项目审批和复工复产工作流程,积极做好利用外资工作,加快重大外资项目建设,推进稳外资工作落实落细。

一是继续强化疫情防控工作。全面深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院有关决策部署,督促指导外资企业和外资项目疫情防控工作落实到位。

三是实行重点外资企业和重大外资项目“一事一议”,确保尽快实现复工复产。

交通银行首席经济学家连平分析,预计2020年全年物价上涨保持温和,考虑到2019年下半年因猪肉价格上涨带动CPI涨幅扩大,翘尾因素影响明显,2020年上半年物价涨幅略高,下半年涨幅收窄。

一是积极落实国家政策法规。今年是《外商投资法》《外商投资法实施条例》全面实施的一年,要加强宣传解读,推进法治化、市场化、国际化外商投资环境建设。

3月7日,北京燕山石化熔喷布生产线已经开始试生产供应市场的商用熔喷布。据了解,其2条熔喷布生产线和3条纺粘布生产线,每天可生产4吨N95熔喷布或6吨医用平面口罩熔喷布。

全年CPI涨幅3%以内

从更能反映短期变动的环比价格看,12月份CPI由上月上涨0.4%转为持平。其中,食品价格由上月上涨1.8%转为下降0.4%,显示物价趋稳迹象。

事后,当地消防部门官员在新闻发布会上表示,“作为守护市民生命的救护队,却造成了市民的死亡,我对此深表遗憾”。

二是实行承诺制审批。2020年6月底前计划开工的、自贸区、省级新区和省级以上各类开发区的、鼓励类外商投资项目,依“内外资一致”原则,按照国家和省有关规定,实行承诺制审批。

展望2020年,专家认为物价总水平将保持稳定,但猪肉价格等上涨带来的结构性矛盾仍将持续一段时间,CPI运行或将呈现前高后低走势。

提问:建立外商投资项目审批绿色通道的目的是什么?外商投资项目审批程序有哪些优化简化?

对2020年6月底前计划开工的外资项目,核准和备案实行申报材料先办后补,先行受理,优先审批。

二是有外贸订单外资企业;

其次,强化工作机制保障。建立国家重大外资项目专班为引领的省市县三级重大外资项目专班机制,加强上下联动、部门协同和协调服务。按照总投资10亿美元、5亿美元、1-3亿美元标准分类,择优选择列入国家重大外资项目专班、省级专班和市、县(区)专班,推荐列入省重大产业项目和省市县长项目。

提问:省发展改革委、省商务厅制定印发《关于有效应对疫情全力做好稳定外资工作的通知》主要目的是什么?

这其中,猪肉价格走稳起到重要作用。国家统计局城市司高级统计师沈赟分析,随着生猪生产出现积极变化,中央和地方储备猪肉陆续投放,进口量有所增加,猪肉供给紧张状况进一步缓解,价格由11月的环比上涨3.8%转为12月的环比下降5.6%。在猪肉价格下降的影响下,牛羊肉价格涨幅回落,鸡肉和鸭肉价格由涨转降。

主要有三方面的具体支持政策:

与此同时,2019年剔除食品和能源的核心CPI同比上涨1.6%,这也显示当前宏观物价总水平仍保持在合理区间。

一是完善外资企业和项目复工复产工作方案,落实具体措施;

此外,事故还造成救护车内1名患者家属和3名救护队员共4人不同程度受伤,不过4人的伤势均无大碍。

第三、强化要素保障。对列入国家和省级重大外资专班项目,加大用地、用能、环境容量、融资等统筹协调力度;市、县(区)重大外资专班项目积极推动支持属地市、县(区)给予要素保障。

据了解,国家市场监督管理总局日前已向天津、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东等8省市下发了开展熔喷无纺布价格专项调查的紧急通知。

专家分析,从月度数据看,尽管9月份以来CPI涨幅有所扩大,但此前8个月涨幅都较低;从内部结构看,食品价格上涨较快,但非食品价格、服务价格等都比较温和,2019年生活用品及服务价格同比涨幅不到1%,交通和通信价格同比下降1.7%,都对全年CPI涨幅保持3%以下起到支撑。

二是投资额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目进口设备免税确认程序。疫情期间,通过浙江政务服务网在线申报省发展改革委,经审核通过并出具转报文件后,采用网上申报、材料邮寄、视频会商、网上咨询、电话咨询、结果寄达的方式,报送国家发展改革委办理。

一是用地保障方面。对列入国家和省级重大外资专班项目,给予省级用地计划指标保障;2020年6月底前计划开工并已列入省重大产业项目的重大外资项目,可预支省重大产业项目用地指标。

为进一步加强熔喷无纺布价格监管,确保价格稳定,国家市场监督管理总局要求地方市场监管部门于3月5日至3月10日对指定企业开展熔喷无纺布价格专项调查。

一是实行下沉审批。2020年6月底前计划开工的,负面清单外的重大外资项目,由市、县(市、区)发展部门核准;负面清单内3亿美元以下限制类外商投资项目,委托市、县(市、区)评估,报省发展改革委核准。

推动重大外资项目建设是全面落实稳外资工作落脚点,也是促投资稳增长重要支撑。各地要积极落实,加快重大外资项目储备,加快重大外资项目开工建设,尽快形成实物工作量,推动标志性重大外资项目取得突破,进一步发挥外资对促投资稳增长的重要作用。

其次,落实四项复工复产举措。

提问:对外资企业和外资项目的具体支持政策有哪些?

不过,据澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者了解,国家部委层面已经注意到熔喷布涨价的情况,并部署展开专项调查。

综观2019年各月CPI同比涨幅,年初2个月不到2%,3月至8月维持2%平台,之后升至3%及以上。全年平均,CPI比上年上涨2.9%,涨幅较上年有所扩大,但仍低于全年3%左右的调控预期目标。

2020年物价走势或前高后低

主要在分类指导、保障举措、简化流程等三方面推动加快外资企业和外资项目复工复产。

重点推进四方面工作:

三是支持地方创新要素保障政策。支持推动市、县(区)加大重大外资项目用地、用能、环境容量、融资等保障力度,加强科技人才和企业高管人员引进招聘的协调支持。

省发展改革委、省商务厅领导就《关于有效应对疫情全力做好稳定外资工作的通知》答记者问。