19, 9月, 2020
新华网评补齐“三农”短板奔小康

新华网评补齐“三农”短板奔小康

全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。日前召开的中央农村工作会议,分析了当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署了2020年“三农”工作。这次会议任务明确、重点突出、指导性强,必将推动各地补齐“三农”短板,为迈向全面小康奠定坚实的基础!

小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上取决于“三农”工作成效。近年来,党中央高度重视“三农”问题,通过脱贫攻坚、深化改革等措施,使得农业农村继续保持平稳发展的良好态势,粮食总产量创历史新高,农民生活持续改善,幸福感进一步提升,农村社会持续保持和谐稳定。

作为“三区三州”深度贫困地区之一,云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口,脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想,坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇,采取非常之计,拿出非常之举,使出非常之力,坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。

为政之要,首在担当,贵在执行,重在落实。眼下,2020年即将到来。新的一年,开局就是决战,出发就是冲锋。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,不折不扣地执行此次会议作出的部署要求,从农村实际出发,因地制宜,切实补齐“三农”短板,高质量打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会跑好“最后一公里”!

“我马上帮你联系,看看哪个企业需要。”谢应梁说,不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜,不一会儿,就联系好了3家,带上驻村工作队员直奔黄德礼家,帮忙采摘拉运蔬菜。

建立长效机制,提升贫困群众内生动力和发展能力

孟宏伟当庭表示服从法院判决,不上诉。

“谢书记,我家地里的蔬菜再卖不出去,马上就会烂掉了。”一大早,赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。

决战决胜脱贫攻坚,时不我待,如何如期完成剩余脱贫任务?

此类犯罪手法也在不断翻新,隐蔽性、欺诈性特征更加明显。在赵某某等集资诈骗罪一案中,涉案公司以炒黄金现货、期货等为由包装理财产品,这类投资理财产品专业性强,很容易诱人陷入圈套。

在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里,12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单,企业负责人郭安淑介绍:“我们复工后,优先保障这些贫困户、残疾人做工,这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪,停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设,不少贫困户就近找到了饭碗。

从司法实践看,部分金融违法犯罪违法成本较低,难以形成有效震慑,重复犯罪时有发生。以非法集资犯罪为例,集资诈骗罪的证明标准较高,司法机关一般以非法吸收公众存款罪定罪量刑,但集资诈骗罪最高刑期为无期徒刑,而非法吸收公众存款罪最高刑期为十年有期徒刑,二者差距巨大。而在非法吸收公众存款案中,尽管犯罪数额从几百万元到上亿元不等,但量刑均为三年以上十年以下,难以达到罪责刑相适应。

“疫情冲击增加了工作难度,我们要以更加有力的举措,更加精细的工作,如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说,下一步要坚决落实挂牌督战,按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求,如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。

天津市第一中级人民法院认为,被告人孟宏伟的行为构成受贿罪,应依法惩处。鉴于孟宏伟到案后主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实,如实供述全部犯罪事实,认罪悔罪,并考虑有部分赃款赃物未能追缴等情节,法庭依法作出上述判决。

赣县区委书记胡晓平介绍,为缓解贫困户农副产品销售难,当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”,做好产销对接,帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日,已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。

苍溪县还整合资源,在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位,安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。

公开履历显示,丁学君生于1965年10月,天津师范大学法学院毕业生,法律硕士学位。2014年由天津市一中院刑事审判第一庭庭长岗位,升任天津市一中院副院长。

孟宏伟案的“第一公诉人”朱静是名女检察官,出生于1963年4月,硕士研究生学历,法学硕士。1985年7月参加工作,1984年3月加入中国共产党。曾任天津市高级人民法院党组成员、纪检组组长、审判委员会委员。2018年9月起任天津市人民检察院第一分院副检察长。

一连几天,李加富都是早早起床,戴上口罩,背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民,如今靠着技术培训,成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好,乡亲们脱贫奔小康没得问题!”他说,靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式,村里还建成了中药材园区,覆盖全村95%的农户,建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。

2004年08月,任公安部副部长、党委委员,国际刑警组织中国国家中心局局长(兼)。

法院查明:2005年至2017年,被告人孟宏伟在担任公安部党委委员、副部长、中国海警局局长期间,利用职务上的便利,为有关单位和个人在企业经营、职务升迁等事项上谋取利益,或者利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币1446万余元。

“金融犯罪,追赃挽损是重要一环。大部分涉案公司在案发后,剩余资产很难覆盖全部投资金额,查封、冻结、扣押范围较为有限,致使部分犯罪嫌疑人直至服刑完毕也无法偿还投资者损失。吴春妹建议,应当探索建立以政府为主导的资产处置机制,综合运用民事、行政、刑事等手段,提升追赃挽损效率。

按规定,私募基金不得公开向社会大众宣传。但犯罪嫌疑人不仅对投资人、投资金额等不作任何限制,而且通过各种虚假宣传吸引投资,甚至与投资人签订股权回购协议、让关联公司出具担保函等方式打消投资者对投资风险的顾虑。一些在金融活动中承担现金支付、结转,资金审计,法律咨询服务等职能的第三方机构违规操作,也助长了非法集资、套路贷等犯罪行为。

尽管成绩显著,但“三农”短板依然突出:农村地区普遍面临基础设施建设滞后、人居环境有待改善、社会保障水平低下、教育医疗条件落后等问题,有些地方甚至还为饮水、住房发愁,这些突出的问题,都是制约脱贫攻坚和全面小康的“短板”。2020年是全面建成小康社会收官之年,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。要兑现“小康路上一个都不能少”的庄重承诺,必须充分认识到做好“三农”工作的特殊重要性,坚决补上“三农”领域短板。

“人误地一时,地误人一年,春耕生产可不能耽误!”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后,区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》,动员大伙儿做好防疫的同时,上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题,只要在群里说一句,农技专家第一时间解答。”

对此,吴春妹建议,司法机关与金融监管部门应密切配合,通过完善司法机关与行政机关之间案件移送、信息共享和会商研判等机制建设,构建金融犯罪打击合力。同时,合理区分行政处罚与刑事处罚界限。

白皮书显示,今年以来,非法集资案件呈大幅增长态势,涉案金额屡破新高,涉案范围更加广泛,大要案频现。在朝阳区检察院受理的非法集资审查起诉案件中,涉案金额过亿元的就有84件,其中,涉案金额超过5亿元的15件,超过10亿元的7件,超过100亿元的2件。

巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为,一方面,提升贫困户的内生动力和发展能力,夯实兜底保障,从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面,对已脱贫人口开展全面排查;进一步加强监测预警和动态帮扶机制,及时发现返贫与新发生贫困,及时精准帮扶,确保全面小康路上一个不少。

近两年,网络借贷平台逐渐进入风险集中释放期,涉网络借贷平台刑事案件数量猛增。据白皮书披露,2019年,朝阳区检察院受理的涉案金额超过亿元的非法集资案件中,涉P2P网络借贷平台案件就有23件,占案件总量的27%。

本次中央农村工作会议,不但强调了“三农”的压舱石作用,还为补齐“三农”短板提出了8个方面的具体要求:加大农村基础设施建设力度,提高农村供水保障水平,扎实搞好农村人居环境整治,提高农村教育质量,加强农村基层医疗卫生服务,加强农村社会保障,改善乡村公共文化服务,治理农村生态环境突出问题。与此同时,本次会议还对农民增收、农产品供给、加强组织保障等作出具体部署,任务明确,重点突出,指导性强。

2018年5月8日,天津市第一中级人民法院对孙政才受贿案一审公开宣判,宣布 ” 孙政才犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对孙政才受贿所得财物及孳息予以追缴 ” 的审判长,也是丁学君。第一公诉人是时任天津市检察院第一分院副检察长张谊山(现任天津市检察院第一分院党组书记、检察长)。

疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接,有序组织本地扶贫企业复工复产,增设公益岗位,千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。

打电话、找信息,兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系,在确保安全的前提下,包车护送打工者复工。截至2月15日,全乡有265人报名复工。

“第一公诉人”朱静(右一)

上述消息表明,十八大以来,丁学君担任了周永康案、孙政才案、盖如垠案、孟宏伟案等大要案的审判长。

1月16日返乡后,兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火,甚至将自己的微信名改成了“起程”,盼着能早点回珠海复工。

2018年04月,任公安部副部长,国际刑警组织主席(至2018年10月)。

建议探索建立资产处置机制,提升追赃挽损效率

疫情发生后,贫困地区干部群众一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,战“疫”又战“贫”,这个春天别样忙。

易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声,如何为贫困户找饭碗成了工作重点。

“感谢政府,大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日,余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫,没问题!”即将启程的余冉朵说话很有底气:“政府给我们一家四口全找了活干,我和弟弟在包装厂上班,父亲当清洁工,母亲在面包厂上班,全家一个月收入1万多元。”

近年私募基金犯罪增长较快,风险逐步显现

高质量打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线目标。

2017年4月13日,天津市第一中级人民法院公开宣判黑龙江省人大常委会原副主任盖如垠受贿案,盖如垠以受贿罪被判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币二百万元。央视画面显示,宣布判决的审判长也是丁学君。” 第一公诉人 “为张谊山。

“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为,支持带贫效果好的新型主体做大做强,大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式,推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系,在参与市场竞争中提升发展能力,分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭,则要建立更完善的兜底保障政策,确保他们稳定脱贫,逐步改善生活状况。

自2014年,私募基金登记备案制度确立以来,私募基金领域创新活力持续迸发。一些非法集资公司打着私募基金的幌子从事违法犯罪活动,一些合规私募基金机构在募集、使用资金的过程中也存在着突破监管规定的违法犯罪行为。

“雨水有雨庄稼好,大春小春一片宝。”春雨淅沥,江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间,她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。

其中,周永康案、孙政才案以及盖如垠案的审判长,都是丁学君。

对此,朝阳区检察院建议,相关部门应提升金融监管能力,强化金融犯罪打击力度,探索建立涉众型金融犯罪案件涉案资产处置机制,有效保护金融消费者的合法权益。

2017年12月,任公安部副部长、党委委员,国际刑警组织主席,国际刑警组织中国国家中心局局长(兼)。

在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里,一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂,一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单,今年花椒地里咱也套种上了辣椒,一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”,武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。

对症下药解难题,怒江组建了若干“背包工作队”,队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包,翻山越岭,他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情,换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

非法集资案件持续高发,隐蔽性、欺诈性特征凸显

建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议,对现有的扶贫政策进行梳理,进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施,包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。

周永康与孟宏伟曾有工作交集。周永康于2002年至2007年任公安部部长期间,孟宏伟于2004年起担任公安部副部长。

使出非常之力,挂牌督战促攻坚

2016年11月,任公安部副部长、党委委员,国家海洋局副局长、党组副书记兼中国海警局局长,国际刑警组织主席,国际刑警组织中国国家中心局局长(兼)。

至孟宏伟,十八大以来,天津市第一中级人民法院已审判了多名省部级以上“大老虎”,包括周永康、令计划、孙政才以及盖如垠、潘逸阳、冀文林、孟宏伟等。

历任公安部部长助理,公安部部长助理、交通管理局局长。

2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,周永康被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。庭审现场,宣读判决书的审判长就是丁学君。” 第一公诉人 ” 是时任天津市检察院第一分院副检察长边学文(现任天津市纪委副书记、天津市监察委员会副主任)。

“随着互联网金融的迅速发展,金融行业高精尖人才聚集,非法集资犯罪主体也呈精英化趋势。”朝阳区检察院副检察长吴春妹说,金融犯罪也呈现组织化、集团化的特征,金融犯罪集团层级分明、组织架构完备,常常以产业链形态运作。

疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接,利用“互联网+”拓宽销售渠道,开展消费扶贫,最大限度防止农产品积压。

犯罪分子还抓住投资群众对“保本”的底线要求,将非法集资包装成借贷、股权投资、购物、办理年卡等正常等价交易行为,误导投资群众,再以高息、回购、返现、附赠商品等形式承诺高额利息,环环相扣引诱投资人踏入非法集资的陷阱。

“分析金融犯罪案件,反映出金融法律供给与金融发展需求不平衡、现代科技监管手段应用不足、刑事处罚威慑力不足等主要问题。”吴春妹认为,目前我国金融监管手段较为单一,穿透式监管难以实现,发现风险和防控风险的能力有待进一步提升。

宣判视频画面显示,孟宏伟案的审判长为天津市第一中级人民法院党组成员、副院长、二级高级法官丁学君;“第一公诉人”为天津市人民检察院第一分院党组成员、副检察长朱静。

“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为,要尽快解决好农产品销售难题,更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系;也要改善仓储保鲜、冷链物流设施,实现错峰销售,引进深加工技术和企业,推动贫困地区农产品加工业发展。

2013年03月,任公安部副部长、党委委员,国家海洋局副局长、党组副书记兼中国海警局局长,国际刑警组织中国国家中心局局长(兼)。

“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志,我们将付出更大的努力,坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说,怒江1/3的机关干部驻村帮扶,从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”,对标脱贫标准,挂牌督战,争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。

以朝阳区检察院办理的“华融普银案”为例,被告人蒋某、董某伙同他人成立了两家公司,借发行理财产品、投资项目为名,以高额年回报率、返本付息为诱饵,向社会不特定对象吸收资金,直到公司因无法兑付到期钱款而案发。经审计,两家公司共向3000余名投资人非法吸收55亿余元资金,造成投资人经济损失34亿余元。

小康不小康,关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年,疫情当前,贫困山区的乡亲们生产生活怎么样?

除了就地想办法,苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日,县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车,前往嘉善县务工,截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。

2004年04月,任公安部副部长、党委委员。

“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师(官)李金祥认为,要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力,推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级,加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫,加快发展特色农产品保险,在强化产业支撑保障上求突破。